电动三轮车发展情况初探

背景     

        2008年在党的十七大报告中，第一次把民生问题作单独内容列出来写。报告着眼于民生，提出了“五个有”的社会事业发展目标。“五个有”，即努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这充分体现了我们党保障全体人民共享改革发展成果、逐步实现共同富裕的方针政策，说明了我们党从解决关系人民群众切身利益的问题、让人民群众共享更多改革发展成果入手，对民生问题的高度关注。近年来，电动三轮车作为一种新兴的交通运输工具活跃在城镇、农村之间。尤其是在城乡结合部，交通量大，外来人口众多，电动三轮车因驾驶方便、价格便宜、污染较少等优点成为人们出门乘坐，运送货物的工具。同时，因电动三轮车上路引起的交通安全问题也受到格外的关注。然而根据《道路交通安全法》的规定，电动三轮车没有明确的属性，致使交通管理部门在管理上有一定的困难。

基本情况与分析

1.  城乡结合部的居民大部分乘坐过电动三轮车，但是对其褒贬不一。接受调查的有75%的人乘坐过电动三轮车。当问到是否喜欢使用电动三轮车代步时，60%的人喜欢电动三轮车的方便快捷，花费少、污染少，愿意将其作为乘坐工具。40%的人不喜欢乘坐电动三轮车，他们认为乘坐电动三轮车不安全，主要原因是速度快，驾驶者不遵守交通规则。

2.  电动三轮车的市场需求很大。当问及是否愿意购买使用电动三轮车自己使用或者拉客或者运送货物时，高达85%的人表示愿意。受访的电动三轮车销售商也表示，前些日子，电动三轮车卖得相当火，他的三轮车都快卖断货了。这在一定程度上证明了在城乡结合部，电动三轮车的市场需求较大。

3.  相关法律法规有漏洞，导致电动三轮车行业处于两难境地。根据《道路交通安全法》的规定，电动三轮车没有明确的属性，致使交通管理部门在管理上有一定的困难。一些省市严格遏制电动三轮车的生产销售，不允许其上路行驶，如湖北省、上海市、福州市等；一些省市允许电动三轮车上路行驶，如徐州市、南昌市、湖州市等；其他的大部分的省市既不明确允许，也不坚决反对。电动三轮车厂家也抱怨说，政府不给明确的电动三轮车的界定，他们的产品也无法正常的生产和销售。

4.  大部分营运者属于低收入群体或者是小工商业者。接受调查的电动三轮车车主表示，之所以购买电动三轮车，原因有以下几点：1、失业、待业在家，无事可做；2、中老年人群方便出行；3、小工商业者运货不便。

5.  政府态度模糊。省公安厅回复笔者提出的问题时说，有牌有证的电动三轮车加强管理，无牌无证的电动三轮车坚决取缔。然而问题在于，交通管理部门并没有制定相应的标准，也不让电动三轮车上牌考证，那么省公安厅的回复也就没有什么意义了。当咨询市公安局时，相关人员表示电动三轮车在市区坚决遏制，不允许销售。当咨询县有关部门时，对于电动三轮车的营运问题没有明确的答复。

结论

在我国私人购买汽车能力还不普及的情况下，摩托车、机动三轮车耗油多、耗能大加上其技术问题比汽车还要严重，又因其轻便灵活，噪声排放污染分布更加广泛，由于技术和成本的原因，这些问题难于从根本上解决，在能源安全以及环保呼声日益强烈的今天，摩托车以及机动三轮车的发展只有寻求新能源才有前途。而电动三轮车具有操作简单、骑乘舒适、维护方便、噪声低、节能环保等优点，既可以作为普通市民上下班的代步工具，又可以作为中老年人的休闲用车，还可以作为弱势群体搭客就业的劳动生产工具，也是大中城市公共交通必不可少的补充，更重要的是在城乡结合部的发展中有不可或缺的作用。油价的不断上涨和环保意识苏醒以及温室效应警钟，加上电动机的效率比发动机的运行效率要高很多电动车的环保节能效果显著；采用快速充电技术和利用晚上充电，避开用电高峰；利用目前研究开发的单位体积下高储能电池储能电瓶，这都成为电动三轮车发展的必要性和可行性。因此，笔者认为在政府的正确引导下，电动三轮车的正常发展将为整个行业提供发展的机会，也为新农村的发展作出自己的一份贡献，有利于城乡结合部的大局发展，有利于和谐社会的建立。